La divisió territorial
Les institucions polítiques
La comarca esdevé la unitat fonamental d'organització del territori. La definició d'una comarca
és força complexa: hi intervenen factors com les relacions de veïnatge, les condicions geogràfiques
i històriques, el sentiment de pertinença, les relacions de mercat, etc. A l'edat mitjana ja s'utilitzava de
forma popular el mot comarca, en referència a un territori. L'any 1600 apareix aquest mot en un sentit més
similar a l'actual. Les divisions administratives de caràcter més extens que els municipis provenen dels romans
i fins i tot de més enllà, del poblament iber del territori. De fet, el nom d'algunes comarques prové de
les tribus iberes que habitaven aquell territori: el Berguedà (els berguistans), la Cerdanya (els ceretans), Osona
(els ausetans). Amb els romans el territori s'organitza primer en províncies i després en conventi
juridici. Més endavant, durant el domini visigòtic, els bisbes exerciren una tasca de domini i control del
territori mitjançant els bisbats i les seus episcopals. A la fi d'aquest període van coexistir dues formes
d'organització; la dels bisbats i una altra d'establerta espontàniament entre la població del camp
segons les seves relacions: veïnatge, mercat...
El feudalisme suposà de nou una reestructuració del territori, ara en comtats dependents dels nobles. En temps
de Jaume II existien les vegueries, una divisió territorial de les terres reials, que van ser la divisió
oficial de Catalunya fins al segle XVIII.
Després de 1714, Catalunya s'organitzà en dotze corregiments i un districte. Aquesta organització
perdurà fins a la divisió provincial de 1833.
L'any 1932 la Generalitat republicana va organitzar una ponència per organitzar el territori en comarques. En aquesta
ponència van participar importants estudiosos, entre ells el geògraf Pau Vila. La base de l'estudi van ser una
sèrie de criteris, així com els resultats d'una enquesta adreçada als alcaldes de tots els pobles de
Catalunya. De la informació derivada de l'estudi es va fer una proposició d'organització en 38
comarques, 9 regions. Amb la guerra civil i la posterior dictadura del general Franco el projecte no es va poder desenvolupar
fins més de cinquanta anys després. Actualment existeixen 41 comarques.
La divisió territorial |
Les institucions polítiques |